局属各企、事业单位党组织，局机关各科室：
市纪委七次全会提出，2006年我市党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是：要深入贯彻中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市委八届十一次全会精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻党章为统领，以党风廉政建设责任制为抓手，以构建具有特色的惩防腐败体系为目标，紧紧围绕“廉洁兴市”，突出重点，突出创新，突出特色，突出实效，真抓实干，拼搏进取，努力开创反腐倡廉工作新局面。根据全市2006年党风廉政建设和反腐败工作任务，结合工作实际，现将商务局2006年纪检监察工作以及党风廉政建设和反腐败工作安排如下：
一、在全局开展学党章活动，用党章规范言行，为反腐倡廉提供强有力的思想保证。商务局党委决定把2006年作为“学习贯彻党章年”，在全局系统党员干部中开展“认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章”的学党章活动。重点围绕坚定理想信念、加强道德修养、严明政治纪律、增强用权为民意识等进行专题学习。领导干部要带头学习，要做自觉学习贯彻党章的模范，廉洁从政的模范。通过学习，提高党员干部的思想认识，使党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、利益观和政绩观，增强党员干部自觉履行职责的自觉性，推动科学发展观落实。各单位党组织要把学习贯彻党章作为反腐倡廉工作的一项重要内容，贯穿于构建惩治和预防腐败体系之中，贯穿于完成2006年各项工作任务之中，抓紧抓好，抓出成效。
二、严格执行党风廉政建设责任制，形成一把手为第一责任人、齐抓共管的局面，为反腐倡廉提供重要的制度保证。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各单位党组织要把反腐倡廉作为关系全局的大事来抓，进一步加强对反腐倡廉工作的领导。各单位党组织的主要负责人是落实责任制的第一责任人，是构建惩防体系的第一责任人，对本单位的党风廉政建设工作负总责，一定要负起政治责任，切实履行职责，做履行“一岗双责”的模范。各单位纪委和纪检部门要积极协助党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，确保本单位党风廉政建设和反腐败工作健康顺利进行。
三、积极履行监督检查职责，努力为贯彻落实科学发展观提供有力保证。各单位党组织要按照市纪委七次全会要求，重点加强对五个方面的监督检查：一是围绕改进和加强党员干部特别是领导干部作风开展监督检查。督促党员干部发扬求真务实和艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，及时发现和严肃处理违背科学发展观和影响和谐稳定发展的问题。二是围绕民主集中制的贯彻执行开展监督检查。认真纠正和查处独断专行，搞“一言堂”，将个人凌驾于组织和纪律之上等破坏民主集中制原则的行为，促进决策的科学化、民主化。三是围绕有关厉行节约、反对铺张浪费规定的落实开展监督检查。坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，推进节约性社会建设。四是围绕执行党的纪律特别是政治纪律开展监督检查。坚决查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。五是围绕解决损害群众切身利益的突出问题开展监督检查，坚决纠正企业改制中侵害群众利益的突出问题。
四、以强化为民意识、服务意识为重点，进一步深化“效能革命”。商务局机关要推行“阳光审批”，提高行政效能，全面实施“阳光工程”，向社会公开商务局职权内的办理、申报、审核、审批工作事项。实行工作质量管理标准，使各项工作规范化、程序化、标准化。强化为民意识，服务意识，效率意识，不断提升机关执行能力。对工作过程中不尽心服务、不诚信服务、工作违规违纪等损害群众利益的问题严肃处理，推进“效能革命”活动深入开展。
五、建立长效机制，强力推进廉政文化建设。廉政文化建设是廉政建设和文化建设相结合的产物，是构建惩防体系的一项基础性工作，要充分认识廉政文化建设的重要性。各单位党组织要坚持廉政文化形式多样性和创新，加强廉政文化阵地建设，大力开展廉政文化宣传。要把廉政文化建设与创建文明单位相结合，与改进机关作风、加强职业道德教育相结合，加快廉政文化“进机关”、“进企业”步伐。
六、以落实“12条规定”为重点，促进领导干部廉洁从政。要认真贯彻执行“四大纪律八项要求”和“12条规定”，切实提高领导干部廉洁自律意识，确保廉洁从政。严肃查处违反规定收送礼品、现金、有价证券和支付凭证，借婚丧嫁娶之机收敛钱财，参加赌博等方面存在的问题，防止和纠正设立“小金库”、“账外账”和以个人名义存储公款。
七、以开展治理商业贿赂专项工作为重点，建立防治商业贿赂的有效机制。要加强商业道德和社会信用体系建设，大力营造健康的商业文化。要着力解决商业流通中的商业贿赂行为，坚决纠正违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。通过专项治理，坚决遏止商业贿赂蔓延势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力。
八、以“联签会审”、“三重一大”为重点，强力推进十项制度的落实。要进一步规范对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的管理，认真落实“三重一大”监督管理制度；进一步办好在商务网站设立的落实十项监督管理制度专栏；实行财务“联签会审”制度；继续推行政务公开、廉政承诺、服务承诺等制度；认真落实党风廉政责任制和工作责任追究制度。
九、查处违纪案件，构建纪律约束机制。各单位对党员干部要严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，确保广大党员干部能有一个干事、干成事的工作氛围。但纪律无情，对于违法违纪行为，要严肃查处。对于苗头性问题要做到及早预防治理，避免腐败蔓延。
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