

第 2 期
		2005-1-28

焦作市商务局保持共产党员先进性教育活动工作方案

　　根据《中共焦作市委关于在全市党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》(焦发［2005］3号文),现制定焦作市商务局保持共产党员先进性教育活动工作方案。

　　一、参加范围

　　(一)商务局机关各支部。
　　(二)对离退休党员及年老体弱党员,应视其身体情况，从实际出发,在时间、内容、方式上灵活掌握 ,原则上自学，重要活动时参加。

　　二、方法步骤

　　保持共产党员先进性教育活动从今年1月开始到6月结束。集中学习教育的时间不少于3个月 ,分三个阶段进行。

　　第一阶段 : 学习动员 (40 天 )
　　时间安排 :1月28日-3月9日(扣除春节法定假日3 天 ) 。
　　主要任务 : 学习文件、统一思想、提高认识、增强素质。重点抓好四个环节 :
　　(一)搞好思想发动。在认真准备的基础上 ,1月31日前进行动员 , 党委书记要亲自作动员讲话，结合本单位实际情况，对教育活动作出安排。
　　(二)搞好学习培训 ,制订学习教育计划。按上级的规定和要求 ,组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习中央、省委、市委关于先进性教育活动的实施意见和活动方案 , 学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、江泽民同志《论加强和改进执政党建设(专题摘编)》以及曾庆红、吴官正、贺国强同志在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上的重要讲话精神，学习徐光春、陈全国、叶冬松同志及铁代生、邹援朝、杨树平、刘建华同志在省、市先进性教育活动工作会议上的讲话精神 ,学习王在富、李建中等身边模范党员的先进事迹的基础上 ,重点学习党章。并制订学习党章计划 ,3 月底以前把党章学完。学习培训主要按制订的学习培训计划和要求 ,作好笔记 ,写好心得体会 ,进行自我教育。采取读原著、专题讲座、看录像、请基层优秀党员作报告等形式 ,提高学习效果。春节前以自学为主。
　　(三)明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。机关全体党员特别是各级党员领导干部要深入学习贯彻中共焦作市委八届九次全会精神，围绕 “巩固好基础、争创新优势、再上新台阶 ”的总目标 ,按照“总量进位次、人均居前列、速度争第一”的总要求 ,狠抓党的基层组织建设和党员队伍建设 ,不断提高各级领导干部的执政能力。要充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用 ,充分发挥广大党员在经济建设中的先锋模范作用 ,为我市经济社会持续快速健康发展提供坚强有力的组织保证。要努力追求各项工作的高效率、高水平，实现各项目标的新跨越 ,使焦作成为中原城市群中经济发展快、文明程度高、综合实力强的现代化城市。要在组织广大党员开展“保持共产党员先进性”专题讨论的基础上 ,对照“三个代表”重要思想和党章的有关要求 ,强化立党为公、执政为民的意识。要在机关、事业单位积极组织开展创建 “五型”机关活动(学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型),争当“五好”党员活动(学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好) 。春节前夕 ,机关各支部要结合对社会困难群体的慰问 ,开展“献爱心、送温暖、受教育”活动，把对老党员、生活困难党员进行走访慰问作为先进性教育活动的一个重要组成部分,使广大党员群众体会到党的温暖 ,让党员在慰问活动中接受教育。
　　( 四 ) 小结转段。学习动员阶段结束时 ,各党支部要向局先进性教育活动领导小组办公室提出转段申请 ,经同意后召开会议进行小结和转段动员。

　　第二阶段:分析评议(40天)
　　时间安排:3月10日-4月19日。
　　主要任务:党性分析、民主评议、查摆问题、对照检查。重点抓好八个环节 :
　　(一)广泛征求意见。机关党组织和广大党员要十分珍惜这次先进性教育活动的机会 ,把它当作发现问题、解决问题、自我改进、自我完善的良好机遇 ,开诚布公 ,广开言路,最大限度地扩大群众的知情权、参与权 ,采取召开座谈会、问卷调查、设置意见栏、发放征求意见表等形式，向下级单位、群众代表等征求意见和建议。党组织要将征求到的意见 ,如实向党员本人进行反馈。并鼓励群众讲真话、讲实话 ,积极负责地向党员、党组织和单位提出意见。
　　(二)开展谈心活动。党员之间要抱着对党、对事业、对同志高度负责的态度 ,积极开展谈心活动，开展批评和自我批评。谈话双方要坦诚相待，知无不言,言无不尽,推心置腹，做到闻过则喜。党员领导干部要与班子成员、中层干部、职工群众分别谈心，把群众意见当成一面镜子,纠正自己学习、思想、工作、作风和生活中的缺点和不足 ,通过真诚的谈心活动 ,达到加深了解、相互沟通、加强团结、增进友谊、共同提高、共同进步的目的。
　　(三)撰写党性分析材料。每个党员和党员领导干部，都要根据征求到的群众意见,对照党章规定的党员义务和党员干部的基本条件,全面总结自己近年来在思想、工作和作风等方面存在的问题，坚持“两个务必”,大力弘扬理论联系实际的学风 ,把学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘要)》同解决党员队伍和基层党组织存在的突出问题结合起来 ,同市商务局工作实际结合起来 ,重点查找在保持共产党员先进性方面存在的差距和不足 ,从讲政治的高度分析思想根源 ,查找深层次原因，明确努力方向 ,形成党性分析材料。
　　(四)召开专题组织生活会。各党支部会前要进行充分的思想准备，每个党员都要按照准备好的党性分析材料,逐个进行对照检查,在自我批评的基础上,互相开展批评,党员领导干部尤其要带头开展批评和自我批评,敢于揭短亮丑。每个党员都要根据评议意见,认真修改自己的党性分析材料。
　　(五)召开支委会。党支部要根据征求到的群众意见、民主评议情况和党员的一贯表现 ,提出对每个党员的评议意见。
　　(六)向党员反馈意见。党支部要向每个党员指出存在问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员 ,党支部要进行批评教育,帮助认识问题,寻找问题根源,要求其认真改正。
　　(七)通报评议情况。党支部要以一定的方式,在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。
　　(八)小结转段。分析评议阶段结束时,各党支部要向市商务局先进性教育活动领导小组办公室提出转段申请,经同意后分级召开会议,进行小结和转段动员。

　　第三阶段:整改提高(30天)
　　时间安排:4月20日-5月20日。
　　主要任务:针对问题、抓好整改、制定措施、见诸行动。重点抓好四个环节 :
　　(一)制定整改方案。党员、各党支部要针对征求到的意见和民主评议中反映出的突出问题,制定切实可行的整改方案 ,明确整改重点，确定整改时限,落实整改责任。
　　(二)认真进行整改。结合工作实际 ,围绕行风和党员作风建设 ,对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中进行整改 ,组织党员为群众办实事、办好事 ,以实际行动取信于民。
　　(三)向群众公布整改情况。各党支部的整改措施和整改情况 ,要通过工作通报、会议通报等方式向群众公示。可利用公示栏、公示会、意见箱、问卷调查、走访了解等形式 ,充分听取群众意见自觉接受群众监督。
　　(四)认真搞好总结。先进性教育活动基本结束时 ,市商务局要召开总结大会 ,通报各党支部先进性教育活动的主要情况 , 表彰优秀党员。集中学习教育活动基本结束后 ,要用3个月左右的时间 ,切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行 “回头看 ”。对应当解决而没有解决的问题 , 要集中力量进行解决；对暂时解决不了的问题 ,要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的 ,要在局党委、机关总支的监督下重新整改。二是做好组织处理工作。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员 ,要做教育工作，促使他们尽快转化。对那些经教育不改、不符合党员条件的 ,要根据党章和有关规定 ,按照正常程序进行组织处理。对违纪党员 , 要按照《中国共产党纪律处分条例》规定 ,给予纪律处分。对问题一时查不清的党员 ,不要急于处理 ,待问题查清后 ,再根据有关规定进行处理。三是搞好建章立制。创新党员学习制度 ,建立和健全理论中心组学习制度、机关党员学习培训制度和考核办法；创新党员管理制度 , 明确机关党员标准 ,严格管理办法，激励党员自我教育、自我改进、自我提高；创新机关工作规则 ,明确岗位职责 ,完善服务规范 , 强化工作纪律 ,提高服务质量。

　　三、需要把握好的几个问题

　　(一)发挥领导干部表率作用。总的要求是：坚持“双重责任、双重学习、双重生活、双重成果 ”。双重责任，就是把先进性教育活动领导好,把分管工作抓好；双重学习，就是参加领导班子中心组的学习,参加所在党支部的学习；双重生活,就是参加领导班子的民主生活会 ,参加所在党支部的民主生活会；双重成果,就是先进性教育活动取得好成果 ,分管工作取得好成果。同时,领导干部参加先进性教育活动,要制订具体方案 ,切实按上级要求 ,在活动中起表率作用。
　　(二)着力解决突出问题。重点解决职工群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题 ,解决机关、事业单位在政治上、思想上、组织纪律上、工作作风上、生活作风上和反腐倡廉上等存在的问题 ,使党风、政风、行风明显改进 ,机关工作质量和工作效率明显提高。
　　(三)密切联系群众。在先进性教育活动中 ,既要坚持自我教育 ,又要广泛听取群众的意见；既要坚持走群众路线, 又不要搞运动 ,努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面 ,切实体现服务群众和让群众满意的要求。要坚持“为民、务实、高效 ”,组织机关党员走出城市 ,深入基层 , 真心实意地为困难群众解疑难、办好事 ,使党员受教育、群众得利益 ,进一步密切党群干群关系。
　　(四)推动各项工作。在先进性教育活动开展过程中 ,要紧紧围绕市商务局各项工作,正确处理好开展教育活动与做好各项工作的关系，统筹兼顾、合理安排 ,以推进各项工作为先进性教育活动创造良好的环境和条件，以搞好先进性教育活动为焦作提前5年实现小康社会目标提供思想和组织保证。
　　(五)加强组织领导。为了加强先进性教育活动的组织领导 ,确保先进性教育活动正常开展 ,市商务局成立了由市商务局党委书记、局长魏新洪为组长 ,市商务局党委副书记、副局长李瑞刚、局党委委员、纪检书记董新凯为副组长，各党支部书记、委员为成员的先进性教育活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责先进性教育活动的日常工作，以保证先进性教育活动深入持久、扎实、有效地开展。